“总则”与需要增加的内容

　　为何需要对《规章》进行修订？原来的《规章》使用已超过十年。在这段时期内，我国教会发展迅速。为了保证圣工有序开展，各地大多数教会很注重制订各项制度，积累了一定经验。从我国的社会来说，国家加强法制，《宗教事务条例》及有关规定的颁布，对教会的自身建设提出了更高的要求。对比原有的《规章》，其写法不是很规范。如“前言”部分有一大段是叙述从《试行规章》到《规章》的发展过程，已无长期保留的必要。原《规章》的分段也比较粗略，条目不清，需要重新整理。

　　原来“前言”中第二段的精神，现在保留在《规章》的第一章，以“总则”为题，更为清晰。

　　第1条，阐述中国教会制定《规章》的四点依据，这从《试行规章》1991年颁布时就已定下。它们是：“圣经的教导”，教会的建立决不能离开圣经，这是众教会公认的准则；“继承教会历史传统”，中国教会决不能割断自己与2000年的教会历史传统的联系，因为教会在历史的长河中，虽然有人为的缺点，但是总的说来，教会是在圣灵的带领之下发展至今；“参照普世教会生活中的基本内容”，全世界的教会都有其基本相同的教会生活，应该作为参考；“结合中国教会的实际情况”，这是最重要的，我们不是照抄别人的模式，而是寻求神对于中国教会的带领。

　　第2条，强调中国教会要按“三自”原则办好，并开展神学思想建设，引导信徒为构建和谐社会作贡献。这是中国教会的历史选择，也是中国教会对于自己在当今社会中应尽责任的共识。

　　第3条，充分考虑到中国之大，各地情况有所不同，因此各地教会可据此制定相应的地方规章。但为维护中国教会在主内共同建设的目标，一是地方性的规章“不得与本规章相抵触”，这也符合全国两会章程内的规定，“本会的决定涉及地方的，各省、自治区、直辖市基督教协会有遵守与履行的义务”（全国基协章程第7条）；二是“不制定宗派名义的规章”，因我国教会已进入后宗派时期，宗派组织在我国已不复存在。

　　第4条，明确全国基协对各省，自治区，直辖市教务组织在教务方面的联系、服务、指导、督促的责任，这也符合全国基协章程第7条关于基协任务的规定。

　　在讨论《规章》修改的过程中，有不少同工反映原来的《规章》类似管理条例，只对具体工作作了一些规定，而作为一个教会规章，必须有信仰上、神学上的内容和依据。经过基督教全国两会主席、会长会务会议以及有关同工同道多次的祈祷、酝酿、座谈，大家同意须在《规章》中添写“信仰”一章。这是此次《规章》修订中最突出的内容。

增添“信仰”这一章有其现实的必要性

　　基督教信仰是教会的基础。耶稣在世时提到教会时说“我要把教会建造在这磐石上”。这“磐石”就是指彼得对主的认信:“你是基督，是永生神的儿子。”（太16:16-18）基督教的基本信仰记载在圣经内，早期教会还通过口传，约在第二世纪形成了《使徒信经》，不少教会至今在崇拜时一同诵读或咏唱。应该说不论是否使用信经，全世界的基督徒大体上都承认信经所归纳的基本内容。我国教会1991年制定《试行规章》时就说明是“以圣经和《使徒信经》所归纳的内容为信仰依据。”这次修改中加上“整本圣经”，是为了防止有人片面地、断章取义地引用圣经，传播错误的教训。加上《尼西亚信经》，这是在主后325年尼西亚会议中所定下的重要信经，现在的文本实际是主后381年君士坦丁堡大公会议所修订。它对于维护正统信仰，反对异端有独特作用。

　　然而，作为二十一世纪的教会，要使信徒了解在现世中该持守的信仰的内容，光有“中国教会以整本圣经和《使徒信经》、《尼西亚信经》所归纳的内容为信仰依据”这一句话是不够的，需要明确一些要点。全世界的教会，以至教会组织、团体、神学院校也都有它们自己结合现实的信仰宣告，使参加者清楚明了，知所遵循。

　　中国基督教近年来发展较快，许多人由于各种原因来加入基督教，对信仰的理解比较肤浅，不少异端、邪教正打着基督教的旗号去迷惑、拉拢，甚至残害人，因此，他们容易成为被迷惑、拉拢和残害的对象。为了保持基督教信仰的纯正，使广大信徒比较清楚地明白信仰的内容是非常必要的。这也能使教会明确所教导的基本内容，帮助信徒提高信仰素质，不致走偏。中国基督教开展神学思想建设已经近十年，基督教的基本信仰是不变的，但神学理解必然随着时代发展而突出其重点。在增添的“信仰”段落中，既明确了最根本的信仰内容，也写下了绝大多数同工、信徒认可的阐述要点。这对于中国基督教神学思想建设的发展也有指导意义。

　　此外，在国内外都有一些基督徒对我国按三自原则办好教会不理解，甚至流行一种莫须有的误传，说我们是“信三自不信基督” 、“否认基督是教会的元首”等等。看了我们的《规章》，应该明白了吧。

明确我们的共同信仰

　　自从宗教改革以来，基督教新教（即我们所称的基督教）分成许多不同的宗派，其差别主要是在对信仰某些部分的不同理解或侧重。我国教会自1958年走联合礼拜道路，但对不同的信仰特点，仍遵行彼此尊重的原则。此次在讨论“信仰”段落内容时，基督教全国两会不仅召开“教会规章委员会”会议，与金陵协和神学院部分教师商谈，邀请全国各省、自治区、直辖市两会代表座谈，还派同工去上海、北京、福建、浙江等地广泛听取不同宗派背景的同工或信徒的意见，参加座谈的约２００人次，稿件修改５次以上，至终达成共识。应该指出，现在写下的条文是大家能够接受的共同信仰，并非基督教的全部信仰内容，虽只是大略，却是基本的、主要的。

　　《规章》第二章“信仰”篇幅不长，却包含了系统神学中三一论、创造论、圣灵论、教会论、圣经观、人论、终极论、基督徒的伦理责任等八个方面。

　　我们所信的神是“三位一体”的。因为我们都相信上帝(圣父) 、耶稣(圣子) 、和圣灵，而我们所信的又是独一的神，因此从古教父革利免便开始论述“三位一体”的道理，今天普世历史性的教会都注重“三位一体”的信仰。我们所信的神是自有永有的（出3:14），这是神自己对摩西的启示。

　　上帝（在我们中文圣经中有两个称谓，又译为神）是个灵（约4:24），不是有形体的偶像（出20:4）。他有慈爱、公义、圣洁、信实等各种属性（耶31:3 ，诗119:137，利19:2，申7:9）。主所爱的门徒约翰特别体会：神就是爱（约一4:16）。从神与人的关系来说，他是全能的父（太6:9，诗135:6），不仅创造宇宙和人类，并且一直掌管、眷顾整个世界（诗24:1，诗103:19，来1:3）。

　　关于圣子的论述是根据四福音书的记载（约1:14、18，路1:26-35，路4:18－１９，约5:31-37，路23:23-24，53，徒1:9-11）,耶稣“是完全的神，也是完全的人”，这是针对否认基督同时具备神人二性的异端而说的。

　　耶稣在离世前应许门徒,圣灵将要降临（约16:7-13）。圣灵赐人各种恩赐（林前12:4）,包括为主作见证的智慧和能力（林前12:8，徒1:8），圣灵也使基督徒成为圣洁，过成圣的生活（罗15:16）。

　　按照保罗书信，教会与基督的关系，如同身子与头、妻子与丈夫的关系，基督是教会的元首（林前12:27，弗1:22-23，5:23）。教会有四重特性（使徒所传的、唯一的、圣洁的、普世的），这是《尼西亚信经》所归纳的，也有充分的圣经依据（太28:19-20、林前12:12，弗5:26-27，帖前2:14）。古教父革利免和奥利金把主的教会分成可见的与不可见的两个层面，前者是指在世的，奉耶稣基督为主的会众所组成的团契，后者包括古今中外一切信奉主名的圣徒，我们现在所谈的“有形的教会”是指前者。根据主耶稣在马太福音28章19-20节的嘱咐，教会的使命主要是传扬福音（圣道）和施行洗礼（圣礼）。圣道的传播，包括广行善事、为主作见证（徒9:36-42）。

　　关于圣经在基督徒信仰中的权威，提摩太后书3章16－17节说得非常明白。圣经是神所默示的，是人被圣灵感动而写，因此必须“按正意分解”，决不可随私意解说，或断章取义（彼后1:20-21）。许多异端便是由这两种错误而产生。另一方面，我们也必须在读经时，不断寻求圣灵的引导，获得新的亮光，因为圣经不仅是叫我们了解神在过去的启示，更是要指引我们在今日的时代中“得以完全，预备行各样的善事”。

　　在人论方面，基督教的基本信仰是：神是独一的创造主，人是被造的，因此人决不可把自己与神同等。任何神化人的行为，或把人当作崇拜的对象，都是违反诫命的（出20:1-4），是异端。人不但是神所造的，也是神所爱的。虽然人犯了罪，不听从神，亏缺了神的荣耀，神仍差遣耶稣降世受死，为人赎罪，这是出于神的恩典。人不是依靠自己的善行，而是通过信心接受救恩，得以被称为义与神恢复和好的关系，并享受属神的永远的生命（罗3:22-24）。圣经还教导我们，人在神的眼中视为宝贵（诗8:4-8），神要人管理好神所创造的世界（创1:28，2:15），因此人对于神的创造负有不可推卸的保护、看守的责任。

　　耶稣将要第二次再来，这是他自己所应许的（太24:30-31），也是使徒们坚持和盼望的（帖前4:16-18，彼前1:３）。因为这个预言常与“世界末日”联系在一起，两千年来，教会对此有各种神学理解。在我国的现实情况是，不断有异端散布基督何时再来、世界毁灭的流言，造成信徒放弃正常的生活，并影响社会秩序。《规章》明确，根据圣经无人知道基督再来的日期（太24:36），使信徒易于识别异端，以儆醒谨守的心态等候主（帖前5:6）。

　　基督徒的信仰与行为不可分，这是神在旧约中启示摩西“十诫”的内容范围（出20:3-17），也是新约中耶稣归纳律法和先知书的总纲的基本要求（太22:34-40，可12:29-30，路10:25-27）。人不是凭善行得救，但蒙恩的信徒必须有良好的行为，与“蒙召的恩相称”（弗4:1）。《规章》第二章“信仰”内写入此句，更反映了我们中国基督徒的灵性经验。我们注重内在的生命，也同样重视“活出基督”。“作光作盐、荣神益人”已成为中国基督徒的座右铭。在《规章》内的第16条，还把它具体化为“爱国爱教，遵纪守法，家庭和睦，邻里和谐、服务社会、造福人群”。

　　在《规章》的第二章“信仰”中，关于“教会”的段落内还有这么几句话：“教会是普世的，也是地方的，中国教会要在爱中建立自己，在基督里合而为一。”第三章“教会”特别阐明中国教会目前的特点与发展方向。

　　一方面，我们承认教会有其普世性，因为神的福音传遍全世界，各国各地都有求告主名的人，成立了教会。在新约圣经内，耶稣和使徒们提到“教会”的经文(如太16:18，弗1:22-23)是泛指普世教会的。从这个意义上来说，全世界教会的信徒都敬拜同一位神，承认同一位耶稣为主，诵读同一本圣经（虽然神学的理解有不同），都接受洗礼（虽然方式有所不同）。我们认为教会在世界各地的建立都是圣灵的工作。中国基督教协会参加普世教会团契性质的世界基督教教会联合会（World Council of Churches，简称WCC），赞成教会合一运动（ecumenical movement）。在《规章》中的第6条，特别写明“与世界各地教会圣徒相通，互为肢体，友好交往，彼此分享，互相尊重”，这是中国教会对普世教会的基本态度。我们决不是闭关的、排外的，而是竭力愿意发展与境外教会的友好交往和事工经验的分享与协作。

　　另一方面，我们注意教会有其地方性。当使徒把福音传到亚欧各地时，各地的教会由于其文化环境，历史经历的不同，各有其发展特点。保罗写信给各个地方的教会，开宗明义都写明是给某地的教会（如林前1:1，加1:1-2，弗1:1，腓1:1）。从内容来看，每封书信的主要内容都是与当地当时的情况有密切的关系。启示录第2-3章所提到的七个教会，各个不同的情形更为明显。这说明在使徒时代，各地教会已“在信仰中的领受不尽相同”（《规章》第6条）。对于这样的情况，使徒只是以书信提醒，并未在行政上强求划一。

　　中国教会的历史经验与现实处境与世界上许多国家的教会很不相同。总的来说，我们是“独立自主自办的教会”，“与境外教会无隶属关系，不受境外教会的支配”（《规章》第6条）。这是我国《宪法》所规定的大原则――“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配”，全国人民，包括各宗教信徒都要遵守。

　　在《规章》的第七条，说明在地上的教会既是“属灵的团契”，又是“社会的团体”，我们是中国的教会，应该像其他社团一样遵守国家的宪法、法律、法规。国家要求教会及教会组织像一般社团一样履行登记手续，与我们的信仰并无矛盾之处。圣经教导我们“在上有权柄的，人人当顺服他，因为没有权柄不是出于神的”（罗13:1），“你们为主的缘故，要顺服人的一切制度”（彼前2:13）。履行登记手续，并没有限制我们的教会事工，相反地，却使我们的活动能得到法律所保障的自由。

　　“按三自原则办好教会”、“爱国爱教”是中国教会建设的既定方向。《规章》第8条说明它的具体含义：从组织上说，各地教会都接受三自和基协“两会”的指导和支持；从事工上说，教会要“同心合意作好各项圣工”，特别提到“支持神学教育”，因为在今天的中国教会内，人才培养是非常紧迫的问题。同时教会也应履行对社会的责任，“积极开展社会服务，促进社会和谐”。

　　《规章》第９条强调“中国教会坚持联合礼拜”。我国教会自1958年实行联合礼拜，打破了宗派林立的局面，已进入后宗派时期，但不同宗派背景的神学理解与崇拜方式在中国教会内部仍有其反映。我们还未曾进入“中国基督教会”的实际。面对“信徒中不同的灵性经验和需要”，两会的一贯方针：“求同存异，彼此尊重，彼此接纳”的原则在《试行规章》中已经列入，并且各地教会也一直在实践。广大信徒对此是满意的。但毋庸讳言的是，面对我国开放的形势和思想多元化的影响，宗派组织在境外大量存在，有的还在国内加强活动，鼓励恢复宗派。我国教会面临是否还要坚持联合礼拜的挑战。

　　在讨论《规章》的过程中，绝大多数同工同道表达了教会需要加强合一，而非加剧分裂的愿望。这是因为：

　　1、 按照圣经的教训，耶稣离世前专门为门徒祷告“使他们合而为一，像我们合而为一”（约17:22）。我们所信的三位一体的神是合而为一的，主也要他的门徒合而为一。新约内，保罗强调“身体只有一个，圣灵只有一个，正如你们蒙召，同有一个指望，一主、一信、一洗、一神，就是众人的父，超乎众人之上，贯乎众人之中，也住在众人之内”（弗4:4-7）。他特别斥责哥林多教会嫉妒纷争，分门别类（林前3:1-7）。教会只有一个“立好的根基就是耶稣基督，此外没有人能立别的根基”（林前3:11）。因此，追求教会的联合、合一，乃是符合主的心意的。

　　2、 中国教会已经在神的带领下走上联合礼拜的道路，受到国内外信徒以及社会人士的一致好评。这些年来，特别是1980年以来，国内教会兴旺，得到神的赐福，信主的人增长极快。事实证明，在联合礼拜进行得比较好的地区，教会发展平稳，也得到社会的理解，传福音进展顺利；而那些闹宗派分裂的地区，纠纷不断，教会形象不佳，即使热闹一时，也留下不少隐患，影响教会的见证。从国际上来说，教会的联合与合一，也是一个大的趋势，除了已有的南印度教会，澳大利亚、加拿大联合教会以外，荷兰教会、世界归正宗内部都走上了联合的道路。世界基督教教会联合会非常推崇中国教会联合礼拜的经验，我们岂能回头走老路？

　　3、 我国社会特别强调构建和谐社会，社会中的各个组成部分，尽管各有差异，都要以构建和谐社会为目标，团结一致。如何能做到“和而不同”？首先还是必须有“和”的基础与愿望。作为国家来说，建设社会主义初级阶段的小康社会是个共同维护的大局；作为教会来说，我们也必须有个大局，即“以坚持三自原则为前提，在信仰传统及礼仪上求同存异，彼此尊重，彼此接纳，不分门别类，不互相攻击，须遵循圣经的教导，竭力保守圣灵所赐合而为一的心”（《规章》第9条）。这里强调的是：不受境外教会的控制、独立自办的三自原则和彼此尊重、彼此接纳的原则。具体应该表现为以容忍的、尊重的、接纳的态度，来对待在信仰的某些部分与自己有不同看法或实践的人，决不以门户之见去攻击他人（如论断为“不得救”，“不属灵”等等）。这样做的根本目的是要“竭力保守圣灵所赐合而为一的心”，“在爱中建立自己”，“在基督里合而为一”（《规章》第5条，第9条，弗4：1-16）。我们愿意在这样的前提下，与“一切信奉我主耶稣基督的信徒”加强团结，共同建设主的身体。

　　《规章》中的第二章，既已明确了我们共同的信仰，这正可成为我们“求同”的基础，特别是其中坚持正信、抵制异端的精神，必将被全体基督徒所接受。

　　在《规章》第四章“圣礼”中，洗礼和圣餐是中国教会主要实行的两种圣礼。《规章》此次修改时，也加上了其信仰上的含义和神学解释。“洗礼”表明“与主同死，同埋葬，同复活”，由圣灵的工作“成为新人”（罗6:3-5）。信徒领受圣餐，纪念主的受死，信心坚固（可14:22-25，林前11:23-29），亦表明同在主的身体内的“合一团契生活”（林前12:12，27）。

加强基层教会建设

　　我国教会的崇拜场所除了专设的教堂，还有大量分散的聚会点（亦称“简易活动场所”），在原来的《规章》中，就有“教会（堂点）组织及管理”的段落。修改后的第七章基本上沿袭了原来的内容，有些条文有所修改，为的是加强基层教会建设。

　　国务院于2004年颁布了《宗教事务条例》，后来国家宗教事务局又于2005年颁布了《宗教活动场所登记办法》，其中有些内容对促进基层教会的管理也很有帮助。

　　在基层教会内，教牧人员与信徒的关系是非常重要的。《规章》规定教牧人员应认真“爱护信徒”、“牧养信徒”（《规章》第19、20、21条），信徒也要“尊重教牧人员，乐意奉献，支持教会各项事工”（《规章》第15条）。教会的范围逐渐扩大，教牧人员、圣职人员人数增多，有条件的教堂应设立主任牧师，“主持堂务活动，牧养信徒，并带领信徒抵制异端，抵御渗透，积极宣传和贯彻基督教两会的各项决定”（《规章》第3１条）。其职责比一般圣职人员更为明确。

　　堂、点需有管理组织。教堂设堂务管理组织至少由七人组成，聚会点设教务管理小组，至少由三人组成，其成员除了主任牧师和教牧人员以外，还应有经过选举或协商产生的一定数量的信徒代表。这是过去的《规章》内已有规定的。此次修改中，加上了“每届任期三年至五年，连选可以连任，原则上不超过两届”（《规章》第32条）。这是为了鼓励更多信徒有机会参与教会的侍奉，而不是长期把管理的责任集中于少数人手中。这样的规定也有利于促进管理人员的年轻化，保证教会代代相传。

　　堂点管理组织首要的责任是对事工进行管理，除了对圣礼、讲道的重视外，包括“对义工进行培训，提高对信仰及守法的认识，防范异端的侵扰；加强对国家有关法律法规的学习和认识。”这是《规章》第33条新加的内容。

　　关于教牧人员的退休问题，在复堂初期，由于同工年龄严重老化，很难及时退休。随着神学教育的开展，年轻同工陆续走上岗位，各地教会大多已有同工退休年龄的规定。有的地方，同工退休后过多参与工作，不利于年轻同工的成长，故此次修改，退休同工只是“在身体健康的条件下，根据堂点需要及本人自愿，可以被邀请讲道”（《规章》第33条）。在讨论中，还有不少意见反映应关心在职及退休同工的生活、福利，这个意见是很正确的。考虑到同工待遇等问题，很难由基层教会单独解决，此内容没有写入《规章》，而是在全国两会的章程修改中，增列了这样一条：“督促各省、自治区、直辖市基督教两会制定教牧人员的工资、福利、退休等保障制度，以保证其生活安定”。[全国三自章程第６条（六），全国基协章程第７条（七）]

　　《规章》第34、35条是对堂点的财务及财产的管理。这也是教会信徒非常关心的问题。过去有些地方缺乏合格的财会人员，《规章》只写“教牧人员原则上不担任出纳或会计职务”。现在即使农村人口的知识水平也有较大的提高，教牧人员不应再掌管财务。不仅其本人，连其亲属也不应该参与，第34条加上了“教牧人员或堂点负责人及其亲属不担任出纳或会计”，以防止发生弊端。这也是参考了《国家行政机关工作人员回避暂行规定》而制定的。堂点财务账目除可报请本地基督教两会审查以外，还可“请有关部门进行审计”，也是新加添的内容。关于教会财产“不得侵占、私分”，“用于聚会的房屋、建筑物，及其附属的教牧人员生活用房不得转让、抵押，或作为实物投资或馈赠他人”，是根据《宗教事务条例》的规定，给了教会集体财产有力的保障。

　　第３６条将“坚持教会的自治、自养和自传，抵制来自境外各种形式的破坏和干扰”单列一条，强调基层教会对于境外渗透“守土有责”。

　　根据《宗教事务条例》的要求，基督教全国两会于2005年颁布了《中国基督教教职人员认定办法》。“教职人员”即教牧人员，包括受过圣职的圣职人员与尚未受圣职的传道员，其资格与要求都是根据《规章》2005年通过的修改稿，故此次未作改动。我国教会的圣职目前仍保持主教、牧师、教师（副牧师）、长老。接受圣职的程序与职责均未改变。

　　制订与修改《规章》是重要的，但《规章》毕竟不是为了装门面，而是要贯彻执行。衷心希望各省、自治区、直辖市两会重视对《规章》的研究和讨论，把所规定的内容落到实处。